Изменения порядка занятия товарным рыбоводством в прудах.

12 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 1 июля
2017 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам совершенствования отношений в
области аквакультуры (рыбоводства) (далее – Федеральный закон).
Названным Федеральным законом вносятся комплексные изменения в
Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской
Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «Об аквакультуре
(рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», решающие ряд проблем, существующих в сфере
товарного рыбоводства.
Изменения, внесенные в статьи 21 и 38 Лесного кодекса Российской
Федерации, разрешают использование лесов для осуществления товарного
рыбоводства, а также земель лесного фонда для размещения на них
объектов, предназначенных для осуществления товарного рыбоводства. До
вступления в силу данных изменений использование лесов для
осуществления товарного рыбоводства и создание в лесах необходимой
инфраструктуры законодательством не допускалось.
Также внесены изменения в часть 1 статьи 78 и статью 102
Земельного кодекса Российской Федерации, направленные на решение
проблемы использования водных объектов, образованных водоподпорными
сооружениями на водотоках, расположенных на землях сельскохозяйственного
назначения, для осуществления товарного рыбоводства в прудах. Установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться, в том числе, для целей ведения товарного рыбоводства, а сельскохозяйственная деятельность
на прудах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется на основании имущественных прав на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. В соответствии с положением Федерального закона в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются земли, занятые водными объектами, в том числе прудами,
образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления товарного рыбоводства в прудах. При этом собственнику земельного участка предоставлено право строить пруды, в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках, а право собственности на земельные участки, на которых до вступления в силу Федерального закона построены пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках), сохраняется.
Ранее все земли, занятые поверхностными водами, в силу положений статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, относились к землям водного фонда, образование земельных участков под которыми не осуществлялось. Данное обстоятельство препятствовало развитию товарного рыбоводства в прудах, поскольку
органы местного самоуправления муниципальных районов фактически не имели законной возможности предоставить пруд, образованный водоподпорными
сооружениями на водотоках, субъекту предпринимательской деятельности в целях осуществления им товарного рыбоводства. На этом основании ряд договоров о предоставлении в аренду в целях развития рыбоводства земельных участков, покрытых водной гладью, заключенных между администрациями муниципальных районов и хозяйствующими субъектами, был оспорен в судебном порядке органами прокуратуры. Кроме того, в силу отнесения указанных водных объектов к федеральной собственности, на них не допускалось ведение товарного рыбоводства без образования рыбоводных участков, что также делало фактически невозможным их
использование представителями малого и среднего бизнеса в целях осуществления товарного рыбоводства.
Реализация принятого Федерального закона позволит создать условия для активного развития рыбоводства.